由于不同排放標準，對技術選型以及生產成本增加有著不同程度的影響，因此如果不能統一水泥行業超低排放標準，對于標準更嚴格區域的水泥企業而言，市場競爭優勢將被削弱，并且也可能降低企業的超低排放改造積極性。水泥行業“三大污染物”（粉塵，二氧化硫，氮氧化物）減排是水泥行業實現超低排放的關鍵。然而，三大污染物的減排難度也存在較大的差異。

粉塵治理難度低，目前國內水泥企業基本能夠做到10mg/m3的排放標準，即使未來粉塵排放標準進一步嚴格，也基本能夠應對，二氧化硫治理方面，但由于水泥生產工藝本身具備脫硫特性，因此國內水泥熟料企業大約僅有一半需要加裝脫硫設施。雖然投資成本較大，但脫硫，實現超低排放問題不大。氮氧化物的治理難度高，目前國內脫硝技術流派眾多，但是真正實現穩定運行并達到地方超低排放要求的�？傮w而言氮氧化物減排也成為了限制當前水行業超低排放推進的關鍵。

將氮氧化物排放量控制到100mg/m3是一個關鍵的“分水嶺”。100mg/m3以上，部分水泥企業可以依靠sncr及脫硝技改來實現，當然在此過程中必須重視氨逃逸問題，但是如果水泥行業要將氮氧化物排放量控制到100mg/m3及以下，當前成熟的技術仍然是scr。資料顯示，scr脫硝效率通常可以高達90%以上，相比于低氮技改（脫硝效率30-50%），sncr技術（脫硝效率60-70%）在氮氧化物脫除方面。就當前水泥行業氮氧化物減排技術而言更具優勢。

然而，由于水泥行業煙氣粉塵含量高，且scr催化劑對反應溫度有著嚴格要求，因此高溫除塵成為限制scr技術在水泥行業推廣應用的關鍵。scr是當前水泥行業實現氮氧化物100mg/m3以下穩定排放的重要選擇，但是高溫除塵問題必須得到有效解決，否則很難保證脫硝系統的穩定運行。同時，催化劑本身屬于危險廢棄物，故而除了高溫除塵之外，失效催化劑的回收處置問題同樣需要得到解決。

目前，火電廠的scr系統中的還原劑一般采用液氨或尿素。尿素系統與液氨/尿素系統的主要差別在于安全因素，液氨是乙類危險品。尿素的危險性雖沒有液氨嚴重，但也是一種危險性物質，具有毒性和腐蝕性，低濃度的氨氣會眼睛，皮膚和鼻子。而尿素在其儲存和運輸過程中，均無危險性。液氨法以其簡潔的工藝和投資運行費用優勢獲得普遍應用，但尿素水解或熱解制氨工藝不存在化學風險，已在部分城市電廠中逐漸得到推廣。

三種方法的比較如下所示。液氨/尿素系統已經得到了廣泛的使用，工藝問題較少。而尿素制氨系統有以下工藝問題需慎重考慮：尿素溶液中加添加劑，可能會有甲醛和尿素添加劑，在管道和罐中容易產生沉淀，且尿素添加劑長期影響scr催化劑使用壽命。近年的研究表明，用尿素作為還原劑時，nox會少量轉化為n2o。因其優越的安全性，尿素制氨工藝在scr脫硝工程中得到重視。