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準能的減產甚至會影響到對北京用電帶來影響，同時，從生態上講雪上加霜12Cr1MoV合金板，也意味著企業將雞爪子荒山改造成沃土良田的腳步大大放緩，由此12Cr1MoV合金板，將給企業帶來的經濟損失超過21億元。東莞鋼鐵獲悉[這僅僅是經濟效益上的損失，如果從社會效益上講損失可能更大，哈爾烏素露天煤礦為何停產，是征地指標受限，[企業征地指標不足，也不能責怨地方，秦泰分析說，一方面，露天煤礦開采占地面積較大。特別是神華準能的完全機械化露天礦尷尬境遇，每年推進用地約200公頃，另一方面，地方掌握的用地指標有限，要完全滿足露采企業用地似乎并不現實。再加上受到近兩年12Cr1MoV合金板去產能法規影響，露天采礦企業征地基本上完全停滯。r
神華準能集團總經理張鐵毅說資源趨緊，征地指標受限12Cr1MoV合金板，這是當前露天采礦企業面臨的一個共同難題，比如，神華集團位于蒙東地區的寶日希勒露天煤礦也面臨同樣的遭遇，而且由此還造成東北一些發電廠燃煤告急。[對于露天采礦企業而言，征地受限是一個制度性難題，應該考慮從法規層面尋求解決，秦泰也許，當前露天煤礦企業與其他工業企業一樣征用的都是建設用地危機，但與其他工業企業不同，露天煤礦企業所征用的土地是流動性。臨時性的相關建議，在采完12Cr1MoV合金板后會將土地復墾，那么，能不能從土地置換的角度考慮，讓露天煤礦探索一條將復墾土地置換待采土地的路子呢。神華準能按照18萬畝復墾土地計算，可供置換土地達1200公頃。r
能夠置換出6年的采礦用地指標，征用的是溝壑縱橫的雞爪子荒山，還回去的是一碧萬頃的沃土良田，這一思路也受到當地農民周玉海老漢的認同，他告訴媒體報道，由于自家土地被征，近他在神華準能復墾土地建設區承包種植葡萄大棚。[如果能把這些土地再歸還給農民12Cr1MoV合金板，那可是一件大好事，周老漢笑著說，他告訴媒體報道12Cr1MoV合金板，近哈爾烏素露天煤礦已停產，黑岱溝煤礦到明年年底可用土地也將用完，作為亞洲大露天煤礦企業遠期價格。神華準能雖然創造了令人矚目的優質能源供給和綠色生態奇跡，卻面臨著因征地不足而停產的困局，[近建設用地退還成農業用地的通道尚未打通。受土地指標限制，神華準能已經連續6年沒有輸入新的占地指標了。