降低碳耗用量的有效辦法只有降低能源強度(節能)和降低單位能源含碳量(使用新能源)，因而通過節能達到減排是當前現實和重要的抓手。當前我國傳統的造紙企業是高能耗企業，而且大多數企業消耗的能量是由化石燃料燃燒獲得的。造成我國造紙行業能耗高的主要原因有二：一是能量使用的優化程度較低；二是工藝和裝備較落后。因此造紙工業節能減排的技術創新和開發工作應在下述方面開展。發造紙企業能量系統診斷與集成優化技術企業能量系統診斷與集成優化技術是近年發展起來的新型工業節能優化應用技術，它是從系統優化的角度研究企業的能量系統(包括物料系統)。