十一五以來,我國大力推進生態環境保護工作,污染物總量控制、重金屬污染、環境風險防范、農村環境綜合整治等方面工作取得重要進展,社會環保服務需求增加,為環保服務業提供了廣闊的發展空間。在環保服務市場容量擴大的同時,服務能力進一步增強,服務內容進一步完善,服務質量進一步提高。 據估算,十一五期間我國環保服務業收入年均增長率約為30%。到十一五末,我國環保服務業年收入總額約為1500億元,環保產業中環保服務業增加值比重約為15%, 環保部日前印發《關于發展環保服務業的指導意見》。意見指出,將滿足環保市場需求作為發展環保服務業的主要著力點,總體目標是形成50個左右環保服務年產值在10億元以上的骨干企業。城鎮污水、垃圾和脫硫、脫硝處理設施運行基本實現專業化、市場化。 根據《意見》,環保部要求進一步完善環境污染治理設施運行服務許可工作,營造規范、有序、統一、公平競爭的運行服務市場環境。同時,要開展環保服務業政策試點,針對各地環保服務需求擴大和服務業發展中存在的突出問題,以地級以上城市(不含直轄市)和省級以上工業園區管理機構為主體,開展促進環保服務業發展的政策試點工作。 試點重點領域包括:改善環境質量與污染介質修復、污染治理、咨詢培訓與評估、環境認證與符合性評定、環境監測和污染檢測、環境投融資和等。各地區(園區)的具體試點內容,根據實際需要和具備的基礎條件,量力而行,自行確定。要通過試點,提高對環保服務業發展規律的認識,提高環境保護設施建設運行的專業化、市場化、社會化程度,完善與環保服務業相關的金融、稅費、價格等體制機制和政策措施,改善環保服務業發展環境。 在促進產業發展的政策保障方面,《意見》提出,要嚴格落實脫硫電價,研究制定燃煤電廠脫硝電價政策。深化市政公用事業市場化改革,進一步完善污水處理費政策,研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本,研究完善對自備水源用戶征收污水處理費制度等。 雖然我國環保服務業發展較快,但總體上看還存在發展水平較低、結構不合理、創新能力不強、市場不規范、服務體系不健全等問題。 當前和今后一段時間是我國建成小康社會的關鍵時期,也是環保服務業發展的歷史機遇期,必須緊緊抓住國內環境新特點,順應世界經濟發展和產業轉型升級的大趨勢,著眼于滿足我國保護生態環境、節能減排、建設資源節約型環境友好型社會的需要,加快發展環保服務相關產業,為保護生態環境提供堅實的物質基礎和技術保障。
目前我國環境狀況總體惡化的趨勢尚未得到遏制,特別是近年來發生了多起重金屬污染引起的重大環境污染事件,嚴重影響了人民群眾的生產生活。作為十二五工作的重中之重,環保部將出重拳、用重典,深入整治重金屬排放企業的環境污染問題,從重處置重金屬污染環境事件。 湘江流域重金屬污染治理工作完成情況直接關系到全國重金屬十二五治理任務能否順利完成。僅今年,環保部、 為了加快湘江流域重金屬污染治理,國家發改委設立專項,從去年開始,兩年內,共安排預算內投資15億元,支持治理項目的實施;安排16億元支持湘江流域城鎮污水垃圾處理設施的建設,結構調整,節能和循環經濟項目建設。 湘江流域重金屬污染治理工作是一項老百姓期盼的大事,我們來到株洲清水塘,這里是污染治理的一個起點,整個湘江流域重金屬污染治理將展開,湘潭將全力支持,并發揮區域領導作用,把國家、省里的政策抓好、落實好。我們也歡迎新聞媒體對我們的治理工作進行監督報道,這是對我們工作的督促和提醒。湘江流域重金屬污染治理不是一朝一夕就能完成的工作,它需要一個過程,湘潭將與沿岸城市一起齊心協力,共同打造出一條碧水藍天的東方萊茵河。 十二五期間湘江流域重金屬污染治理的思路是源頭治理 產業結構調整!斗桨浮芬巹澋捻椖繛927個,總投資595億元,計劃到十二五末,湘江流域內涉重金屬企業數量和重金屬排放量比2008年減少50%。湖南省環保廳法宣處處長表示,現階段湘江重金屬治理的核心任務是污染源控制,而進入十三五以后,重心才會轉到真正大面積開展已污染流域及土壤的生態恢復。根據湖南省環保廳保守估計,整個治污工作將耗資4000億元以上。 我國十二五環保規劃首次提出受污染場地和土壤污染的治理與修復,重金屬污染省份均在十二五環保規劃中提出進行土壤修復試點。湖南制定500億元規模的湘江治理方案,更是直指土壤修復。根據專家的測算,全國土壤修復市場容量近萬億。 環境科學院一位專家對記者表示,不斷衍生的新的治理空間及對新技術的需求,對于湘江流域重金屬污染治理無疑增添了眾多不確定性,相應的資金投入和缺口可能比預想要大得多。 2011年以來,隨著國內眾多涉及大氣、水和土壤污染的事件頻現報端,有的甚至演變為公共事件。這一方面倒逼對環保政策出臺及財政投入力度空前加大,另一方面,也引起資本市場對于環保這一戰略性新興產業未來市場前景無限期待。 在統計的A股環保概念板塊43家上市公司中,過去一年盡管市場整體下行,但該板塊平均漲幅近30%,其中有多家公司股價漲幅超過100%。在新興產業各大門類,環保板塊以近60倍的市盈率高居首位,一些龍頭公司市盈率達逾200倍。一輪輪概念主題炒作寄托著無數投資者對環保未來前景的無限暢想。